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乾隆帝亲自督促，精心安排，调遣王兵，筹办了大量粮草、枪炮弹药、马牛，为大举征剿廓尔喀入侵之军和夺取胜利，提供了极为有利条件。
二、连降谕旨 指授用兵方略
乾隆帝对进剿廓尔喀入侵后藏之军，规定了作战的方针、目的和重要策略。在相当长的时间里，他的进军目标是直取阳布（今加德满都），征服整个廓尔喀，战术是精兵深入，“捣穴擒渠。”乾隆五十七年三月十一日，他看到四川总督鄂辉所呈分兵防守图后，下谕斥其“所办殊属非是”。他指出：“从来行军之道，全在能得要领，若攻其腹心，捣其中坚，自必纷纷瓦解”，岂有于通敌道路一一派兵防守之理，著军机大臣传旨，对鄂辉、成德之“懦怯无能”严行申饬。他接着又说：此旨到时，料福康安早已驰抵边界，将屯聚的敌兵全部歼灭，续调的屯土官兵，及索论、达呼尔兵，亦已陆续齐集。“福康安即统领五六千劲旅进剿，为捣穴擒渠之计”。［3］
过了十二天，三月二十三日，福康安等人的奏折到京，言及廓尔喀首领禀称，唐古特人欠债不还，沙玛尔巴红教喇嘛致噶布伦之信，宣扬廓尔喀军强大之势，并“虚声恫喝”。乾隆帝十分生气，谕军机大臣：“福康安等惟有坚持定见，勉奏肤功”，在扫清境内之敌后，“再行厚集兵力”，直抵敌都。福康安现檄廓尔喀王叔缚沙玛尔巴献送军，如能成功，其功不小，若对方怀疑观望，“福康安等即当统兵深入”，直捣敌都，“以期一举集事”。［4］
又过了十天，四月初三日，乾隆帝说得更明确了。他谕军机大臣：此时藏内原有兵丁及陆续调派屯土兵与索伦达呼尔兵，共有一万余名，加上添调的三千川兵，共一万三千余名，粮食足够食用，若兵力不敷，可于川省兵丁或屯练土兵中就近再调三四千名。廓尔喀“虽已并吞三十余部落，但从来用兵之道，惟在攻捣腹心，得其要领，则此外皆望风瓦解，不难一举荡平”。福康安等当厚集兵力，直趋阳布，使敌“失其所据，此外各部落自必纷纷瓦解，一举集事”。［5］
藏区奏折陆续前来，敌方情形知悉更多，乾隆帝感到有必要对进军的目的作些调整，即能灭其国，固为大胜，万一不行，也可乘胜允降班师。四月十八日，他下谕给军机大臣说：
“廓尔喀系边外极边，地势险远，贼匪又于要隘处所，添设碉卡，抵死守御，若有万难深入之势。而福康安等统领官兵，声罪致讨，藏内僧俗番众人等，群系观瞻，事在有进无退。福康安等，既不肯事半中止，而限于地险，又难克期集事，或致彼此相持，老师糜饷，亦属非策。今反复筹划，若福康安等于官兵齐集后，探访贼匪情形，道路险易，事在可办，自必直前进剿，扫穴擒渠，将其土地给还各部落，永免卫藏驻兵防守，岂不甚善。福康安素性勇往，自不肯因有此旨，稍存迁就，功亏一篑。倘审度事势，实难直抵贼巢，或将济咙、宗喀一带拒守贼匪尽行剿杀，大振军威，或前抵贼境，与贼打几次胜仗后，贼匪心怀慑伏，望风胆落，差人前至军营投递察帖，悔罪乞哀，或可将计就计，令其坚明约束，俯允所请，准其投诚，振旅班师，亦完事之一法。然必先慑以军威……（使其）有所创惩，不敢复行滋事。”［6］
乾隆帝显然是认真记取了远攻缅甸遭受挫折的教训，决心不长期用兵边外，硬要达到难以达到的目标，不将“边外极边”之廓尔喀并为己有，进军的目的是制止其再次入侵藏区，保持藏地的安全，维护中央对西藏的管辖，最多是“将其土地退还各部落”而已。
以上谕旨，迅速传送到西藏大将军福康安、参赞大臣海兰察的军营，他们遵照帝旨，于乾隆五十七年闰四月率锐卒约六千人出征，往攻济咙方向的敌军，另遣领队大臣成德（由成都将军降任）、岱森保领兵三千向聂拉木进攻。五月初，福康安分所部军为六队，督攻擦木。其地两山夹峙，中亘山梁，惟一径可通。廓尔喀军“据险拒守，拼死抵御”，福康安、海兰察乘阴雨绵密，连夜发兵，将弁官兵鼓勇先登，夺获碉座，将守军二百余人歼灭，打了第一个胜仗。官兵前行，至玛噶尔辖尔甲山梁，廓尔喀兵拥众登山，福康安令设优诱敌，敌军至半山，清军出击，击败廓尔喀兵，斩杀三百余人，海兰察马足中伤。成德与穆克登阿亦攻克聂拉木。清军进攻济咙。济咙当要隘，大碉负险，旁列诸碉卡，相互为特角。海兰察与御前侍卫、护军统领台斐英阿督索伦兵往来冲击，护军参领、头等侍卫阿满泰，头等侍卫、赞巴巴图鲁、散秩大臣木塔尔，等等将弁奋勇厮杀，攻克济咙，歼敌一千余人，参将长春等人亦阵亡。五月中，清军已尽复失地，廓尔喀兵退还本境。
乾隆帝连获捷讯，十分高兴，连下数谕褒奖将帅官兵。克擦木后，他于五十七年六月初九日降谕嘉奖福康安等人“细心调度”，“将士人人用命，奋勇争先，实为奋勉出力，勤劳倍至，深堪嘉奖”，赏福康安御用搬指一个、大荷包一对、小荷包四个，赐海兰察、参赞、四川总督惠龄各玉搬指一个、大荷包一对、小荷包二个，赏带兵之头等侍卫哲森保、二等侍卫翁果尔海、珠尔杭阿、蓝翎侍卫阿满泰，御前侍卫额勒登保、继勇巴图鲁德楞泰、台斐英阿等十二员将各大荷包一对、小荷包二个，并发去奶饼一匣，令侍卫章京分尝，赏给打仗兵丁各一月钱粮，以示奖励。玛噶尔辖尔甲山梁获胜后，帝又奖赏福康安等人。取济陇后，乾隆帝更于六月十二日下谕总论三战之功，升赏台斐英阿、定西鼎等侍卫、屯官、土官、绿旗官员、领催、马甲、亲军等九十六人，或授散秩大臣，或升头等侍卫、二等侍卫、三等侍卫，或授副将，或赐巴图鲁称号，参加济咙之战的兵丁均赏一月钱粮。他并亲自写诗志喜。其诗为：
“擦木玛噶以次举，济咙咫尺弗为遐。
破宵冒雨乘无备，直进分班策肯差。
贼竟抗颇以死敌，师争刃血更雄加。
据其要险鸮失翼，遂克中坚虫洗沙。
报至喜翻成欲泣，念驰怜切讵惟嘉。
复番境已压寇境，阳布摧枯望不赊。”［7］
同日，他又下二谕，除了表示喜闻克复济咙捷音，万分欣慰，“不禁以手加额，叩谢天恩”外，还对进剿作了一些指示。
其一，力争完成大功，即“捣穴擒渠”。喇特纳巴都尔、巴都尔萨野可能因败乞降，“但受降完事，系万不得已之办法，现在大兵连次克捷，所向披靡，功在垂成，谅福康安必力图上策也”。其二，檄谕各部合剿。现大兵连胜，克复济咙，直趋阳布，哲孟雄、宗木等部落闻知此情，“自必众心踊跃，亟思出力助剿”。著福康安檄谕各部落“乘此机会，合力进兵”，即使自估兵力不敷，亦当于各部界上严密堵截，如喇特纳巴都尔等逃来，即行缚献，以邀恩赏。其三，保证军需。济咙以外，皆为敌境，“应用军需，尤为紧要”，藏中粮运，著大学士兼署川督孙士毅与驻藏大臣和琳负责，分主藏以东和藏以西运输，使自前藏到济咙的军粮军火等项“源源接济，迅到军营。”济咙以外，令川督、参赞惠龄主管，惠龄不必再随军前进。［8］
三、及时议和允贡 乾隆帝二封廓尔喀王
乾隆五十七年五月中，清军进入廓尔喀国境，欲图直取阳布，征服其国。大将军福康安、参赞大臣海兰察恐敌绕袭后路，遣领队大臣成德、岱森保及总兵诸神保各出左路、右路，以分敌势，大军由中路进，海兰察将三队为前军，福康安将二队继进。济咙西南皆崇山峻岭，道路险恶，“高山夹峙，窄径崎岖，较金川尤为险阻”，距济咙八十里有热索桥，大河从东而下，渡桥即廓尔喀界。廓尔喀兵屯于北岸三四里外的索喇山，设石卡一座，南岸临河，设石卡二座，并折去桥板，“恃险据守”，“放枪抗拒”，“阻河抗拒”。福康安、海兰察见河面宽广，枪弹不能射敌，“急切不能得手”，遂暂时撤兵，密遣护军参领三等侍卫阿满泰、头等侍卫哲森保、二等侍卫翁尔果海等将，率士兵翻越两座大山，绕至热索桥上游，斫木编筏潜渡，自间道疾驰，猛攻守军，福康安乘机统兵搭桥，两面夹攻，夺据敌卡，守军仓卒败走。
五月十七日，清军渡热索桥，进密里顶大山，沿途“陡崖高矗沂咏印保吧街氐蘼肪丁保拔奁降乜纱钣保？蛋病⒑＠疾炝钔返仁涛牢谑补锫柿觳糠直】贰Ｊ巳盏滞炼绞葡站甓按蠛影侥狭鳎寰有薪奥繁曝疲荒茏ぷ恪保？蛋病⒑＠疾煊胫诮俸褪孔洌敖月端扪孪拢瞪趵涂唷保钊肜骋话倭呤铮患槐Ｑ罢熘炼髂系男悸晨寺辏ㄒ嘈次悸常Ρ菽境牵饣肥冢俏饕焕锒嗉泻又ǎ嵌锘房硕阎ノ鹘牵凹找保鼐捌竞幼杩梗非殴淌亍薄Ｎ逶露涨寰赏逊ナ鹘ㄇ牛乇痈吡傧拢徘股浠鳎盼薹ù畛伞�
情军用炮轰城，因守兵“随缺随补”，亦无法渡河。二十二日，福康安、海兰察由间道越伯尔噶臧兴三座大山，攻克堆，守兵阻河以拒，难以渡河。日暮大雨，福康安、海兰察便“设法出奇”，佯为撤兵，退伏丛林中，乘夜深偷渡，毁敌垒五座，斩三百余人，乘势径趋协布鲁克玛，与留驻之兵前后夹击，廓尔喀兵惊慌撤退，木城石卡俱下。［9］
清军，分兵两路，海兰察督兵由噶多趋雅尔赛拉、博尔东拉为间道，福康安统军由噶多趋东觉为正道，台斐英阿等将与敌相持于作木古拉巴载山梁。沿途“林深箐密，路径险峻”，东觉岭两崖壁立，中隔横河，水深流急，官兵只能缘径侧行，“险与热索桥等”。“士卒履皆穿，跣足行石子上，多刺伤，又为蚂蝗啃啮，两足肿烂”。“其地多阴雨，惟辰巳二时稍见日，届午则云雾四合，大雨如注，山巅气寒凛，夜则成冰雪”。福康安、海兰察统领官兵，艰苦行进，奋勇冲杀，设计突袭，屡战屡捷。成德一路亦连战连胜，抵利底，诸神保总兵亦至利底。清军先后攻克束觉岭、雅尔赛拉、博尔东拉、雍鸦、噶勒拉、堆补木等处廓尔喀碉卡木城，杀敌四千，深入廓尔喀境内七百余里。［10］
福康安、海兰察于七月初统兵进攻甲尔古拉、集木集、离廓尔喀都城阳布仅数十里。这时形势突然发生了重大变化。从廓尔喀来说，恶战两月，一再失利，伤亡甚多，失地七百里，眼看清军即将围困都城，国之存亡，在此一战，不能再撤，不能再败，因此据险死守，誓与阵地共存亡。就清军而言，虽然进军顺利、屡败敌兵，攻城克寨，但将士死亡也不少，兼之千里行军，人疲马乏，后方兵员、粮饷、弹药又不能及时源源而来，此时全军只有五千战士，面对善于征战而且决心死战的强国廓尔喀军，以少敌众，未必能操胜算。可是，福康安却因连连获胜而丧失了冷静，未能看到己方的弱点和形势不利的一面，采取妥当对策，反“以为势如破竹，旦夕可奏功，甚骄满。”
福康安一方面命侍卫阿满泰、额勒登保等渡河猛攻甲尔古拉，一方面亲督官兵攻集古集。甲尔古拉的廓尔喀兵据险列木栅长数里，奋勇抵抗，阿满泰争桥中枪落水而死，额勒登保等拼死进攻，渡过河，击败守军，驰上甲尔古拉山，与大军合攻集木集。廓尔喀兵以十营踞山，“守御甚固”。海兰察欲扼河立营，福康安不从，冒雨上山仰攻二十余里，“至斗绝处”，廓尔喀兵居高临下，“木石雨下”，隔河隔山之敌三路来援，“殊死斗”。清兵“且战且却”，福康安亲身督战，台斐英阿、张芝元、德楞泰“往来奋击”，海兰察隔河接应，额勒登保扼桥力战，鏖战两日一夜，廓尔喀兵始退。是役，清军克大山二、大木城四座石卡十一座，斩敌将十三员敌兵六百名，清护军统领台斐英阿、二等侍卫英赉、佐领棍等依等人亦阵亡，“死伤甚众”。［11］
廓尔喀王叔因清兵不断深入，来势凶猛，失地数百里，南界印度之披楞与己又有宿怨，佯以兵船来援，实阴逼边鄙。福康安进兵初期，曾檄令廓尔喀东南的哲孟雄、宗木布鲁克，南面的甲噶尔和西面的巴作木朗等部同时进攻，“许事平分裂其地”，各部见清兵连胜，开始考虑出兵之事，哲孟雄部长向驻藏大臣和琳“奏请派兵”，求领赏银。强敌深入腹地，周边各部不