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汉2年（公元前205年）春，刘邦为义帝发丧，号召各路诸侯征讨项羽。4月，他统率5国诸侯联合部队共56万大军，趁楚军主力转战于齐地的间隙，浩荡东征，攻占彭城。刘邦趾高气扬，以为自己稳操胜券，项羽已经难成气候。其实，当时楚汉双方综合实力并没有发生根本性变化，汉王统率数十万乌合之众，长驱直入，切到楚军腹地，虽然一时侥幸得手，但协调指挥大成问题，粮饷筹措也很伤脑筋，实难持久。攻下彭城之后，又未能及时采取正确的政治、经济、军事各方面的政策措施，来瓦解敌人，收结民心，布置攻防；而是恶习发作，耽于享乐。他更没料到心雄万夫的西楚霸王竟然星夜率3万精锐部队回援，出其不意猛烈逆袭联军。刘邦措手不及，一败涂地，几乎全军覆灭，连父亲刘老爹和妻子吕雉都被楚军俘虏，诸侯们纷纷叛汉投楚。他只带了几十个骑兵逃走，一路狂奔到由大舅子吕释之率领一支完整的生力军驻扎的下邑，才惊魂稍定。
新败之余，刘邦万念俱灰，下马坐在马鞍上，长长叹了一口气，然后问道：“独霸天下看来是不可能了，就算想回到汉中，项王恐怕也不会答应，只得与他周旋到底啦。听说‘重赏之下，必有勇夫’，我准备豁出函谷关以东地区不要，作为封赏。诸位看谁可以与我共同对付霸王建立功业呢？”
张良进言说：“九江王英布，是楚军数一数二的猛将，与项王有隔阂；彭越是个将才，他正和齐王田荣一起在梁地与楚军对攻；这两个人眼下就可以使用。而汉王的将领，只有韩信可以委任大事，独当一面。如果要舍弃关东地区，那就给韩信、彭越、英布这三个人好了，这样肯定可以打败楚军。”这就是历史上著名的“下邑之谋”。
汉王深以为然。于是派遣随和去游说策反九江王英布，又派人去联络彭越，都获得了成功。不久魏王豹反叛，刘邦就委派韩信率军攻击，先下魏地，接着先后攻占了代、赵、燕、齐等国，开辟了北方战场，所向克捷，一路凯歌。刘邦亲自掌握的正面战场，情况却一直不甚美妙，常常吃紧，败多胜少。最后得以战胜楚军，凭借的果然是张良所说的这三个人的力量。
汉3年（公元前204年），刘邦被项羽紧紧围困在荥阳，忧愁恐惧，就同郦食其商量对策。郦生献计说：“从前商汤讨伐夏桀，封夏朝子孙于杞国。周武王讨伐商纣，封商朝子孙于宋国。秦朝却不取法先贤，一反常态，失德弃义，侵吞六国，灭其社稷，实行郡县制，使得诸侯的后代没有立锥之地。陛下如果能够重新拥立六国后裔，授予他们国王的大印，各国君臣和百姓必将感恩戴德，竭诚拥护陛下。须知仁者无敌！随着德义的施行和声名的远播，陛下就可以称孤道寡独霸天下。就算项王，到时候也不得不整肃衣冠恭恭敬敬地前来朝见陛下。”刘邦大喜，道：“居然有这等好事。高见，高见！分封六国之后就有劳先生了。赶快刻印，你出发时好带着。”君臣自以为得计，置酒高歌，夜深才散。
郦食其还没动身，张良从外面回来，进见汉王。刘邦正在吃饭，说：“子房来得正好！有人给我献了一条削弱楚军力量的妙计。”随即眉飞色舞滔滔不绝地把郦食其的话转述了一遍。然后问：“子房，你看怎么样？”
张良反问：“是谁给陛下出的这个主意？真要这样做，陛下的大业就完了。”刘邦大吃一惊，追问：“此话怎讲？”张良说：“请让我借用陛下面前的筷子，把形势比划一下。”刘邦赶忙将空置的一双筷子递给他。张良接过筷子，一边比划，一边连珠炮似地说出了一番令刘邦醍醐灌顶的道理：
从前商汤伐桀、武王伐纣而封其后人，那是汤、武自料能够置桀、纣于死命。今天陛下有把握得到项羽的人头吗？此其一。
周武王进入商都朝歌后，在商容住过的闾巷口树立牌匾进行表彰，拜谒箕子的住所以示尊崇，重修比干的墓表达追思。今天陛下能够做得到吗？此其二。
周武王曾经尽发巨桥的粮食、尽散鹿台的钱财以救济贫穷的百姓。今天陛下能够散发府库的粮食和钱财来周济久困兵事生计维艰的民众吗？此其三。
武王灭商后，把战车改成轩车，倒置兵器并用虎皮覆盖，向天下表示偃武修文，不再用兵。今天陛下能够放弃武装，推行文治，不再用兵了吗？此其四。
武王将战马放在华山南面牧养，表示不再使用。今天陛下做得到吗？此其五。
武王又将牛放在桃林北面牧养，表示不再用来运输和积聚粮草。今天陛下做得到吗？此其六。
那些追随陛下的谋臣勇士，他们之所以愿意抛妻弃子背井离乡，内在的驱动力只不过是梦想能够得到一块哪怕是小小的封地。今天如果重新分封六国，拥立韩、赵、魏、燕、齐、楚的后代为王，那么这些谋臣勇士就会离心离德，一哄而散，返回本国，各事其主，与自己的亲朋好友相聚，祭扫祖坟，建功立业。还有几个人会跟着陛下玩下去？你会成为一个真正意义上的孤家寡人。还能靠什么打天下？此其七。
况且，力量决定一切。楚国目前一支独秀，强大无敌。重新封立的六国，也只会惟楚国马首是瞻。陛下凭什么能使各国臣服听命呢？此其八。
刘邦听了，如梦方醒。他放下碗筷，把吃到嘴里尚未咽下肚去的饭菜吐了出来，仿佛那就是郦食其的主意似的。他恨恨地骂道：“考，老郦这个书呆子，险些败了老子的大事！多亏子房回得及时！”当即下令将已经刻好的六国王印予以销毁。
吕思勉指出：封建之制，至秦灭六国，业已不可复行。然当时之人，不知其不可行也。乃以秦灭六国，为反常之事。陈涉一呼，旧邦悉复；戏下之会，益以新封；几谓带砺山河，可传苗裔。然不可行者，终于不可行也。五年扰攘，所建侯王，几无不殒命亡国，耗矣。
所论自然极是。强大如项羽，高明如韩信，都见不及此，到死都没能明白这个带根本性的道理。刘邦其实也是似懂非懂，他的问题出在另一方面，“于是有汉初之封建”。这个且待后文再说。不过，窃以为吕先生应该补充一句才算得上公允确切：“独有张子房已知其不可行也”。
出身“相韩五世”的贵族之家，自己也曾竭力拥立、辅佐韩王成并亲自担任韩相的张良，与时俱进，独具只眼，看清了历史发展的趋势和方向，思想和认识的高度超迈了同时代的任何人。他成为千古一人的“帝者师”，实在是实至名归。
汉4年（公元前203年），韩信攻破齐国，想自立为齐王，令苦于应付楚军的刘邦极为恼怒。经张良劝说，汉王派遣他亲至齐地把齐王大印授予韩信。这其实做的是一桩顺风人情，无本生意，但却有效笼络住了说客盈门的韩信，效果极佳。诚如东汉荀悦所论：“取非其有以予于人，行虚惠而获实福。”刘邦倘若当时与韩信闹翻，后果将不堪设想。
汉5年（公元前202年），汉王追击项羽到固陵。诸侯军失约未至，汉军战败。刘邦向张良问计。张良说：“楚军已是强弩之末，崩溃在即。韩信、彭越没有得到明确的封地，他们不来会合是很自然的。如果陛下能够大方一些，与他们共分天下，他们就会争先恐后立马前来。如果不这样做，事情就不好说了。不如把陈县以东直到海滨的地区都给韩信，将睢阳以北直到谷城的地盘许给彭越，让他们好有新的动力，各自为扩大自己的封地而战。这样，打败楚军就不会很费力，可以计日而待。”刘邦依计而行。果然使者一到，韩信、彭越就各率大军前来会合。于是才有垓下会战、四面楚歌、霸王别姬、乌江自刎等精彩历史剧目的轮番上演。
同年2月，刘邦在山东定陶即皇帝位，是为汉高祖，定都洛阳。大汉王朝正式建立。6月，迁都长安。
第二年正月，高祖大封群臣。有人认为张良并无战功。高祖笑道：“运筹帷幄之中，决胜于千里之外，这就是子房的功劳。哪个都没有这等本事，包括朕！可自择齐地3万户作为封邑。”
张良推让说：“当初我在下邳起事，有幸在留县与陛下遇合，这实在是天意。陛下用我的计策，侥幸时或成功。只要把留县封给我就足够了，3万户是不敢当的。”恭敬不如从命。于是高祖便封张良为留侯，食邑万户。在功臣中排名第一、获封酂侯的当朝宰相萧何，食邑也不过8千户而已。
秦朝、项羽相继灭亡，大汉立国，君臣们都心花怒放，欢欣雀跃。惟有张良的心情异常平和冷静。他悄悄去祭扫过韩成的墓，若有所思。
这年冬天，汉都长安下了第一场鹅毛大雪。雪絮飘飞的深夜，留侯张良写下了一首新诗：
雪夜迷踪
说是去看你其实
是我温暖的围巾渴慕冰凉的雪
却又不能象雪花一样
恣意飞舞所以
说是去看你
选了这么一条路
说是去看你
路也非路
一切都来投靠白色的苍茫与辽阔
什么都遮住了
什么都遮不住
草原的心事蕴了整个冬季
终究被雪说破
说得满身遍野
当我沉静
幽然独行
如果我也怀藏着心事
风雪寒夜会更诗情些
通往你门前的雪也会更哀愁些
然而，我什么也没带
枯树望我
轻淡似雪
说是去看你其实
是雪的冰凉想测我围巾的温度
其实是你决定这个方向
我不过是雪花无心
恣意飞舞
六。定国安邦
大汉开国，刘邦登基。他先裂土分封了8个异姓王，又依次封赏了主要功臣20余人。其余的人日夜争功，一时间决定不下来。
高祖在都城洛阳的南宫里，从阁道上望见将领们常常三五成群坐在沙地上交头接耳，就问留侯：“这些家伙在扯什么呀？”张良故意危言耸听：“陛下不知道吗？他们在准备谋反呢。”刘邦将信将疑：“是吗？天下刚刚安静下来，怎么又要搞事呀？”
张良说：“陛下起自布衣，利用这些人浴血奋战，终于取得天下。而今你贵为天子，预先获得封赏的，都是萧何、曹参这帮与你关系亲近的老朋友；而所诛杀的，则是陛下平生所仇恨疏远的人。现在军吏计算战功，恐怕就是拿出整个国家的地盘来，也不敷封赏之用。这些人担心好事轮不到自己，反被陛下抓住过去的小辫子加以诛戮。于是便心事重重，惴惴不安，聚在一起预谋反叛。”
刘邦担忧起来，急切地问：“那该如何是好呢？”
留侯反问道：“功臣当中，一向被陛下憎恶、又为群臣所共知的，谁数得上头名？”
刘邦脱口而出：“当然是雍齿。这厮跟我也算是老熟人，却不止一次侮辱过我，使我蒙羞。本来早想干掉他的，看在他也立了不少战功的份上，一直不忍心下手。”
留侯说：“那好。就赶快先行封赏雍齿吧，借此向群臣传递一个信号。大家看到雍齿受封，就会安下心，明白一个都不会少，要来的早晚会来。”
刘季是何等聪明伶俐之人，一点就透。连称：“子房就是有办法！高，实在是高！”
于是马上摆设酒宴，封雍齿为什方侯，食邑2500户。同时催促丞相、御史大夫督率有关部门抓紧工作，加快定功行赏的进度。
这一招的效果立竿见影。不惟雍齿喜出望外，叽叽喳喳的群臣一下子也都放下心来，鸦雀无声。个个都在心里美滋滋地想：“雍齿尚且如此，还能少得了我那份？用不着瞎操心啦。”一场潜在的轩然大波就这样被化解于无形，事情轻松圆满得以解决，结果皆大欢喜。
功臣们大多身经百战九死一生，为大汉江山的横空出世，立下过汗马功劳。他们获得各等封赏，也是实至名归理所当然的。然而也有例外的侥幸者，比如齐人娄敬。
群臣争功那会儿，娄敬还是个即将前往陇西服役的戍卒。队伍路过洛阳歇息时，他放下拉车的绳套，穿得破破烂烂，前去拜见老乡虞将军说：“我想晋见皇上，陈述有利于国家的大事。”虞将军知道这人有点名堂，答应引见，并叫人拿出一套靓衫来，让他换上。娄敬却不愿意换，说本色一些，素面朝天，也许效果更好。虞将军也就不再勉强。高祖听说有�