日一不充其欲，彼将曰：向谓我毋耕、毋蚕，今而不我给也。
然则怨従是起矣。夫以有善心之民，畏法自重而不我咎，欲其
为乱，不可得也。既骄矣，又慢法而自弃以怨其上，欲其不为
乱，亦不可得也。
且夫天下之地不加于三代，天下之民衣食乎其中者，又不
减于三代，平居无事，占军籍，畜妻子，而仰给于斯民者，则
遍天下不知其数，奈何民之不日剥月割，以至于流亡而无告也。
其患始于废井田，开阡陌，一坏而不可复收。故虽有明君贤臣
焦思极虑，而求以救其弊，卒不过开屯田，置府兵，使之无事
则耕而食耳。呜呼！屯田、府兵，其利既不足以及天下，而后
世之君又不能循而守之，以至于废。陵夷及于五代，燕师刘守
光又従而为之黥面涅手之制，天下遂以为常法，使之判然不得
与齐民齿。故其人益复自弃，视齐民如越人矣。太祖既受命，
惩唐季、五代之乱，聚重兵京师，而边境亦不曰无备；损节度
之权，而藩镇亦不曰无威。周与汉、唐，邦镇之兵强，秦，郡
县之兵弱。兵强，故末大不掉。兵弱，故天子孤睽。周与汉、
唐则过，而秦则不及，得其中者，惟吾宋也。虽然，置帅之方
则远过于前代，而制兵之术，吾犹有疑焉。何者？自汉迄唐，
或开屯田，或置府兵，使之无事则耕而食，而民犹且不胜其患。
今屯田盖无几而府兵亦已废，欲民之丰阜，势不可也。国家治
平日久，民之趋于农日益众，而天下无莱田矣。以此观之，谓
斯民宜如生三代之盛时，而乃戚戚嗟嗟无终岁之蓄者，兵食夺
之也。
三代井田，虽三尺童子知其不可复。虽然，依彷古制，渐
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苏洵集 ·36·
而图之，则亦庶乎其可也。方今天下之田在官者惟二，职分也，
籍没也。职分之田，募民耕之，敛其租之半而归诸吏。籍没则
鬻之，否则募民耕之，敛其租之半而归诸公。职分之田遍于天
下，自四京以降至于大藩镇，多至四十顷，下及一县亦能千亩。
籍没之田不知其数，今可勿复鬻，然后量给其所募之民，家三
百亩以为率。前之敛其半者，今可损之，三分而取其一，以归
诸吏与公。使之家出一夫为兵，其不欲者，听其归田而他募，
谓之新军。毋黥其面，毋涅其手，毋拘之营。三时纵之，一时
集之，授之器械，教之战法，而择其技之精者以为长，在野督
其耕，在阵督其战，则其人皆良农也，皆精兵也。夫籍没之田
既不复鬻，则岁益多。田益多则新军益众，而向所谓仰给于斯
民者，虽有废疾死亡，可勿复补。如此数十年，则天下之兵，
新军居十九，而皆力田不事他业，则其人必纯固朴厚，无叫呼
衡行之忧，而斯民不复知有馈饷供亿之劳矣。或曰：昔者敛其
半，今三分而取一，其无乃薄于吏与公乎？曰：古者公卿大夫
之有田也，以为禄，而其取之亦不过什一。今吏既禄矣，给之
田则已甚矣。况三分而取一，则不既优矣乎？民之田不幸而籍
没，非官之所待以为富也。三分而取一，不犹愈于无乎？且不
如是，则彼不胜为兵故也。或曰：古者什一而税，取之薄，故
民胜为兵。今三分而取一，可乎？曰：古者一家之中，一人为
正卒，其余为羡卒，田与追胥竭作。今家止一夫为兵，况诸古
则为逸，故虽取之差重而无害。此与周制稍甸县都役少轻，而
税十二无异也。夫民家出一夫而得安坐以食数百亩之田，征繇
科敛不及其门，然则彼亦优为之矣。
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苏洵集 ·37·
【田制】
古之税重乎？今之税重乎？周公之制，园廛二十而税一，
近郊十一，远郊二十而三，稍甸县都皆无过十二，漆林之征二
十而五。盖周之盛时，其尤重者至四分而取一，其次者乃五而
取一，然后以次而轻，始至于十一，而又有轻也。今之税虽不
啻十一，然而使县官无急征，无横敛，则亦未至乎四而取一与
五而取一之为多也。是今之税与周之税，轻重之相去无几也。
虽然，当周之时，天下之民歌舞以乐其上之盛德，而吾之民反
戚戚不乐，常若擢筋剥肤以供亿其上。周之税如此，吾之税亦
如此，而其民之哀乐何如此之相远也？其所以然者，盖有由矣。
周之时，用井田，井田废，田非耕者之所有，而有田者不
耕也。耕者之田资于富民，富民之家地大业广，阡陌连接，募
召浮客，分耕其中，鞭笞驱役，视以奴仆，安坐四顾，指麾于
其间。而役属之民，夏为之耨，秋为之获，无有一人违其节度
以嬉。而田之所入，己得其半，耕者得其半。有田者一人而耕
者十人，是以田主日累其半以至于富强，耕者日食其半以至于
穷饿而无告。夫使耕者至于穷饿，而不耕不获者坐而食富强之
利，犹且不可，而况富强之民输租于县官，而不免于怨叹嗟愤。
何则？彼以其半而供县官之税，不若周之民以其全力而供其上
之税也。周之十一，以其全力而供十一之税也，使以其半供十
一之税，犹用十二之税然也。况今之税，又非特止于十一而已，
则宜乎其怨叹嗟愤之不免也。
噫！贫民耕而不免于饥，富民坐而饱以嬉，又不免于怨，
其弊皆起于废井田。井田复，则贫民皆有田以耕，谷食粟米不
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苏洵集 ·38·
分于富民，可以无饥。富民不得多占田以锢贫民，其势不耕则
无所得食，以地之全力供县官之税，又可以无怨。是以天下之
士争言复井田。既又有言者曰：夺富民之田以与无田之民，则
富民不服，此必生乱。如乘大乱之后，土旷而人稀，可以一举
而就。高祖之灭秦，光武之承汉，可为而不为，以是为恨。吾
又以为不然，今虽使富民皆奉其田而归诸公，乞为井田，其势
亦不可得。何则？井田之制，九夫为井，井间有沟，四井为邑，
四邑为丘，四丘为甸，甸方八里，旁加一里为一成，成间有洫，
其地百井而方十里，四甸为县，四县为都，四都方八十里，旁
加十里为一同，同间有浍，其地万井而方百里，百里之间为浍
者一，为洫者百，为沟者万。既为井田，又必兼修沟洫。沟洫
之制，夫间有遂，遂上有径，十夫有沟，沟上有畛，百夫有洫，
洫上有涂，千夫有浍，浍上有道，万夫有川，川上有路，万夫
之地，盖三十二里有半，而其间为川为路者一，为浍为道者九，
为洫为涂者百，为沟为畛者千，为遂为径者万。此二者非塞溪
壑、平涧谷、夷丘陵、破坟墓、坏庐舍、徙城郭、易疆垅，不
可为也。纵使能尽得平原广野而遂规画于其中，亦当驱天下之
人，竭天下之粮，穷数百年专力于此，不治他事，而后可以望
天下之地尽为井田，尽为沟洫。已而又为民作屋庐于其中，以
安其居而后可。吁！亦已迂矣。井田成，而民之死其骨已朽矣。
古者井田之兴，其必始于唐虞之世乎？非唐虞之世，则周之世
无以成井田。唐虞启之，至于夏商，稍稍葺治，至周而大备。
周公承之，因遂申定其制度，疏整其疆界，非一日而遽能如此
也，其所由来者渐矣。
夫井田虽不可为，而其实便于今。今诚有能为近井田者而
用之，则亦可以苏民矣乎！闻之董生曰 ：“井田虽难卒行，宜
少近古，限民名田以赡不足 。”名田之说，盖出于此。而后世
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苏洵集 ·39·
未有行者，非以不便民也，惧民不肯损其田以入吾法，而遂因
之以为变也。孔光、何武曰 ：“吏民名田无过三十顷，期尽三
年，而犯者没入官 。”夫三十顷之田，周民三十夫之田也，纵
不能尽如周制，一人而兼三十夫之田，亦已过矣。而期之三年，
是又迫蹙平民，使自坏其业，非人情，难用。吾欲少为之限，
而不禁其田尝已过吾限者，但使后之人不敢多占田以过吾限耳。
要之数世，富者之子孙，或不能保其地以至于贫，而彼尝已过
吾限者，散而入于他人矣。或者子孙出而分之以无几矣。如此，
则富民所占者少而余地多，余地多则贫民易取以为业，不为人
所役属，各食其地之全利，利不分于人，而乐输于官。夫端坐
于朝廷，下令于天下，不惊民，不动众，不用井田之制，而获
井田之利，虽周之井田，何以远之于此哉！
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苏洵集 ·40·
嘉祐集卷六·六经论
【易论】
圣人之道，得礼而信，得《易》而尊。信之而不可废，尊
之而不敢废，故圣人之道所以不废者，礼为之明而《易》为之
幽也。生民之初，无贵贱，无尊卑，无长幼，不耕而不沚，不
蚕而不寒，故其民逸。民之苦劳而乐逸也，若水之走下。而圣
人者，独为之君臣，而使天下贵役贱；为之父子，而使天下尊
役卑；为之兄弟，而使天下长役幼；蚕而后衣，耕而后食，率
天下而劳之。一圣人之力固非足以胜天下之民之众，而其所以
能夺其乐而易之以其所苦，而天下之民亦遂肯弃逸而即劳，欣
然戴之以为君师，而遵蹈其法制者，礼则使然也。圣人之始作
礼也，其说曰：天下无贵贱，无尊卑，无长幼，是人之相杀无
已也。不耕而食鸟兽之肉，不蚕而衣鸟兽之皮，是鸟兽与人相
食无已也。有贵贱，有尊卑，有长幼，则人不相杀。食吾之所
耕，而衣吾之所蚕，则鸟兽与人不相食。人之好生也甚于逸，
而恶死也甚于劳，圣人夺其逸死而与之劳生，此虽三尺竖子知
所趋避矣。故其道之所以信于天下而不可废者，礼为之明也。
虽然，明则易达，易达则亵，亵则易废。圣人惧其道之废，而
天下复于乱也；然后作《易》。观天地之象以为爻，通阴阳之变
以为卦，考鬼神之情以为辞。探之茫茫，索之冥冥，童而习之，
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苏洵集 ·41·
白首而不得其源。故天下视圣人如神之幽，如天之高，尊其人
而其教亦随而尊；故其道之所以尊于天下而不敢废者；《易》为
之幽也。凡人之所以见信者，其中无所不可测者也。人之所以
获尊者，其中有所不可窥者也。是以礼无所不可测，而《易》
有所不可窥，故天下之人信圣人之道而尊之。不然，则《易》
者岂圣人务为新奇秘怪以夸后世耶？圣人不因天下之至神，则
无所施其教。卜筮者，天下之至神也。而卜者，听乎天而人不
预焉者也，筮者决之天而营之人者也。龟，漫而无理者也，灼
荆而钻之，方功义弓，惟其所为，而人何预焉？圣人曰：是纯
乎天技耳，技何所施吾教？于是取筮。夫筮之所以或为阳、或
为阴者，必自分而为二始；卦一，吾知其为一而卦之也；揲之
以四，吾知其为四而揲之也；归奇于扐，吾知其为一、为二、
为三、为四而归之也，人也。分而为二，吾不知其为几而分之
也，天也。圣人曰：是天人参焉，道也，道有所施吾教矣。于
是因而作《易》以神天下之耳目，而其道遂尊而不废。此圣人
用其机权以持天下之心，而济其道于不穷也。
【礼论】
夫人之情，安于其所常为，无故而变其俗，则其势必不従。
圣人之始作礼也，不因其势之危亡困辱之者以厌服其心，而徒
欲使之轻去其旧，而乐就吾法。不能也，故无故而使之事君，
无故而使之事父，无故而使之事兄。彼其初，非如今之人知君
父兄之不事则不可也，而遂翻然以従我者，吾以耻厌服其心也。
彼为吾君，彼为吾父，彼为吾兄，圣人曰：彼为吾君父兄，何
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苏洵集 ·42·
以异于我？于是坐其君与其父以及其兄，而己立于其旁，且俯
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