《制度的选择》

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制度的选择- 第13部分


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不容许奴隶的社会,作为生产要素劳力与非劳力之分就更大了。脑子与身体连在一起,
工作的意向由劳力自己取决,雇主不容易控制其使用,或不可以容易地保障劳力言而有信。
在社会中,因为专业生产而交换极为重要,所以人与人之间既要竞争,也要合作。要是我们
的社会像多个鲁宾逊的一人世界的组合,每个人自供自给,互不相干,人类早已灭亡。专业
生产而交换,竞争而又合作,是生存之道。在没有私产的制度下,专业与交换可以由政府中
央策划、处理。其交易费用的高昂我们说过了。以私产为竞争的局限,市场的机能就代替政
府。以市场处理专业、交换、竞争、合作等事项,人与人之间的合约安排就成为分析行为的
重点了。
合约安排的厘定与执行,以及协助合约的法律、风俗等制度的形成,都有交易或制度
费用。新古典经济学漠视交易费用,合约大可不谈。但若将合约摆出来,我们就不能不面对
交易费用的现实。然而,上一节指出,如果单论生产要素的收入分配——这包括因为交易费
用而起的行业的收入分配——重要的是边际生产理论(marginal productivity theory),
不求精确可以不谈合约。但合约安排的本身是重要的行为,是这里要分析的重点。
现在不妨细看传统上最常见的以工资雇用劳力。其含意著的工资合约(wage contract)
是以一个价购买劳力的时间。从图表上看,纵轴的工资是金钱或物品,是指一个时期的工资;
横轴之量就远为复杂了。劳力之量传统有两种量度(measure,又称度量)方法,都是为了
边际产量下降定律与收入分配的分析而设的。
其一是鲁宾逊夫人(Mrs。 Joan Robinson)的发明。这位当年牛津大学的主将是个师
级人物。她采用的劳力量度是以效率单位(efficiency unit)算。一个小时的工作,甲产
出是二,乙产出是四,那么同样工作一小时,甲是一个单位,乙是两个。这量度是为了保存
纵轴的同样工资,一个小时甲的所得只有乙的一半。骤眼看来,虽然量度单位不同,这效率
单位与每件产品算工资一样:生产力高一倍,单位与工资多一倍。
但夫人的「效率单位」有两个困难。其一是真实世界从来不用这种单位量度劳力。生
产力升,工资也上升。不要以为我吹毛求疵,因为这牵涉到第二个困难:逻辑上夫人是错了
的。在过后分析件工合约时我会指出,生产力高一倍,工资的提升会在一倍以上。这是说,
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同样时间,乙的产出比甲的高一倍,乙的效率单位应该是一倍以上,但究竟是多少,要看其
他合作的生产要素的价值而定。这也是说,如果其他生产要素的价值有变,夫人的效率单位
量度是不能成立的。真实世界不采用这种量度单位是不难理解的吧。
传统的第二种劳力量度单位是可取的,但奇怪地少被行内重视。这是天然单位(natural
unit)。这单位是劳力的时间,或同时间内的人头数字。当然,劳力的质量是要相同的,或
起码其质量的分别微不足道。在真实世界中天然单位的量度是有被采用的,而不同的质量会
有不同的工资。以下我们采用的劳力量度,是天然单位。
这里我要提出合约与交易费用的关系的第一个重点了,我称之为「履行定律」(the law
of contractual performance)。这定律分两部分。第一部分是任何量度都有(交易)费用,
而生产要素合约的量度是为了算价或算工资。任何生产要素都可以用多种不同特质
(property)量度,甚至可以像钻石那样,选几项特质量度而作价。然而,生产要素一般没
有钻石那样名贵,选作量度而作价的特质通常不多。如果只选一项,其选择不是单看量度(交
易)费用低,而是量度费用与这量度所带来的生产最高净收益。这样,在边际上,量度的费
用会与收益相等。如果多加量度其他的特质会增加净收益,被量度而作价的特质会增加。
第二部分是,被量度而作价的特质,出售者(这里指劳力)的意图是偏于虚报多量,
但因为被量度了这意图很小。另一方面,没有被量度作价的特质,出售者(这里也指劳力)
的意图是偏于虚有其表,或试行不明显地不履行合约或承诺。这是因为前者直接算价,后者
之价只是间接的,可以不履行(或卸责)而无损的话,其意图是不履行了。要注意的是,不
量度作价的特质并不是说不监管,只是没有直接地算价罢了。
综合起来,履行定律是说,凡是被量度而作价的特质,监管费用较低。倒转过来,不
直接算价的特质监管费用较高。换言之,合约一订下来,履行的主要困难是在于没有被量度
作价的其他特质上。
简单地说一下不同特质量度的劳力合约,就可以示范上述的履行定律。以每小时为天
然单位算工资,散漫的行为要监管;以件工算工资,产品的质量要监管;以销售量算佣金,
售货员增加雇主的其他推销成本要监管。是的,香港的大学,教师的评分以文章发表的数量
算,劣作于是无奇不有!
劳力之外的其他生产要素的合约履行也类同,只是没有劳力合约那样明显。后者是因
为人头生在人身上!你把工具租给我用,作为工具的主人你也会遵守上述的履行定律。但工
具在我手,用之不灵我立刻退还,你要不履行合约就没有像劳力那样大的空间了。
这里有三点是要补充的。其一是若以时间为量——例如工资以每小时算——时间的本
身并不是产品,只是一个委托(proxy)之量。这点重要,我们要到下一章分析公司(企业)
的性质时才作详细的讨论。其二,以时间为量,每小时算、每天算、每月算、每年算等的含
意略有不同。量度的时间单位越长,其边际的精确性就越模糊,越接近以「人头」算,而后
者是「总括」(lump…sum)的付钱或工资形式。这里要注意的是,时间单位越长(越接近以
人头算),履行合约的问题就越多,所以时间之外的其他监管就越复杂,往往需要量度其他
特质来作价而加以协助。这带来要补充的第三点。那就是劳力的雇用,除时间工资外我们往
往观察到其他特质的量度与酬报,例如奖金(又称花红,量度的特质是利润)、佣金(量度
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销售量)、小账(顾客衡量服务)、假日(量度资历)、医疗(量度健康)、股份选择权(衡量
整体贡献)、退休金(量度资历)等。
写到这里,我要略谈(批评)一下八十年代初期兴起的、今天还是时尚的「效率工资
理论」(efficiency…wage theory),因为这理论与本节有直接的关连。
七十年代中期,我以两个略为不同的版本发表了上一章提到的关于座位票价的文章。
该文结尾处我提到香港置地公司在六十年代时,其商业楼宇的租金比竞争者供应的大约低百
分之十,目的是要保持一个「健康的排队」。我的阐释,是香港置地要租客遵守使用楼宇的
规例,交租准时。其含意是监管租客的行为有(交易)费用,而低于市值租金的差距,可以
看为交易(监管)费用的节省。香港置地公司是英资,其监管费用比华资的高,而该公司的
物业一般是高档的。高档物业的租金「偏低」,利于管理,举世都有这样的倾向,不是香港
置地的发明,但因为是英资,他们在香港的租金偏低较为明显。
效率工资理论的要点类同,只是香港置地公司是楼宇面积的出售者,而雇主是劳力的
购买者。前者的租金低于市,后者的工资高于可以聘请到的(这理论不是工资高于市,而是
所有同行的雇主都偏高,可以较低工资聘请但不采用)。
效率工资理论是赶驴子的故事:驴前有红萝卜,驴后有棍子。工资高于可以聘请之价,
被雇者穿得好吃得壮才来工作,是萝卜;另一方面,因为失业有的是,偏高的工资求职者众,
是棍子。这理论的主要目的是解释失业的现象。因为要保持萝卜与棍子,工资的向下调整有
顽固性(rigidity),为恐失去了萝卜与棍子时劳力的工作会散漫起来,生产力下降。工资
顽固难下(比上升之易而言)是对的——香港公务员的工资是明显的例子。这是凯恩斯(J。M。
Keynes)及之后的解释失业的老生常谈。但究竟是不是为了保持萝卜与棍子却是疑问。
我认为上述的分析有三点困难。
(一)萝卜与棍子在观察上无从分开(只是说工资偏高),而又不像香港置地的例子,
有竞争市场租值可比,我们也不容易判断就业的工资是否偏高了。另一方面,任何工资都是
萝卜。香港置地的租金低于市价,其差距不是萝卜而是棍子,而又因为有市租比较,这棍子
是观察到的,真有其物。
(二)香港置地的棍子用以减低监管(交易)费用。原则上,效率工资理论中的萝卜
与棍子的作用类同。这样,我们可以说如果监管费用不存在,就不需要有萝卜及棍子了。经
济不景,劳力的需求下降,工资若不下降就含意著萝卜与棍子代表著的监管费用增加。怎么
可能呢?经济不景,监管费用理应下降,而就是不下降总不会上升。这样看,劳力的需求下
降工资是一定会下降的。这也是说,以萝卜及棍子的需要来解释工资向下调整的顽固性是不
能成立的。香港置地的棍子就没有增加调整租金的困难。
(三)在上文我提及,工资(wage rate)是雇用劳力以量度时间作价的合约安排,但
其他还有好些可以量度而作价的特质。漠视了这些其他的量度是效率工资理论的大漏。
二○○○年的春天,牛津大学主将J。A。 Mirrlees 到香港大学演讲,其题材是关于他
研究多年的效率工资理论与失业的关系,重点还是工资向下调整有顽固性。当时我在场作主
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持,不应该提问,但他讲后我忍不住提出第一个问题。我说:「你的失业理论是基于工资合
约,但据我所知整个南中国不容易找到一张你假设的合约。他们有的是偏低的基本工资加奖
金或花红,而在工厂中绝大部分的合约安排是件工。你的失业理论怎样了?」
Mirrlees 很客观,立刻同意有奖金或花红的合约安排他的理论不管用,但不能肯定件
工合约也否决了他的理论。以我之见,件工合约否决效率工资理论是清楚的。
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第三节:佃农理论的发展
一时大意,没有澄清本卷的名目——《制度的选择》——的简单意思。这里说的制度
或合约安排的选择,不是指选哪种安排比较好。好不好是伦理或价值观的问题,与经济解释
扯不上关系。这里说的「选择」是为什么某些安排被采用,某些不被采用,而更困难的是为
什么制度或安排会转变。在经济学的范畴内,人的所有行为都是选择的结果。因此,所有观
察到的制度或安排的解释,都要从选择的角度来处理。当然,有些非选择性的经济分析,例
如老师艾智仁(A。A。 Alchian)于一九五○年发表的《莫测、进化与经济理论》,精彩绝伦,
非读不可,但那是说漫无目的与选择性的行为在适者生存下没有分别。在科学方法上,说行
为是选择使然是经济学的习惯(convention)假设,是我这本《经济解释》从头到尾都遵守
的。
史密斯(A。 Smith)一七七六年的巨著《原富》,一起笔以制针厂为例,示范专业生产
(分工合作)可使每工人增加产量数百倍。我补加了专业的知识累积,可使产量的增加以千、
万倍计。但专业生产是要交换的。市场是私产制度下的交换(交易)形式。市场交易是需要
合约的。然而,在私产市场下,无效率或有浪费的合约安排是经济学传统的大话题,虽然合
约的分析是这传统忽略了的。
奇怪,无效率或不可取的合约安排起自史密斯,虽然他没有从合约的角度看。他是从
制度的角度看,差不多,因为制度也是安排。以农业为例,他指出古时的奴隶制度最无效率,
因为奴隶喜欢吃越多越好,工作则越少越妙。于是佃农(与地主分成)的制度就代替了奴隶
制。史密斯认为佃农制度也不善,因为收获分成等于地主抽税。他说教会抽税百分之十也有
明显的不良效果,地主分成百分之五十,其不良效果更不言自明。史氏跟著说,比较有效率
的固定租金制度
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