人社部农村社会保险司司长赵殿国曾公开表示，按照十七大所提出的“2020年之前要基本建立覆盖城乡居民的社会保障制度”，新型农村养老保险制度的时间表已经非常紧张。 但上述人社部官员也表示，在先期试点中，北京仅仅用了一年时间就实现了全覆盖，说明这是非常受农民欢迎的制度，只要财政补贴到位，也许在未来三到五年之内就可能实现这个目标。
编辑本段漫漫“农保”路
上世纪80年代之前没有农民养老保险，贫困农民才有社会救济。 1986年 国家“七五计划”提出建立农保，当时开始有农民外出打工，收入有所增加，先在江浙一带的乡村试点，建立了养老基金。 1991年 选择山东的五个县进行农村养老保险试点。1995年到1997年全国2900个县中有2123个县引进了此项制度，参保率为9。47％。 1998年 国家整顿保险业，农村养老保险进入暂停整顿时期。 1999年 国务院提出要在农村搞商业保险，但商业保险收费较高。 2002年 中共十六大提出了“在有条件的地区探索建立农村养老、医疗保险和最低生活保障制度”。（据新京报） 人保部：新农保不是纯粹福利补贴 农民要交费 核心提示：人保部副部长胡晓义9日上午表示，新农保的制度，既是有普惠性的制度安排，又不是一项纯粹的福利补贴，还是要广大农民来参保，来交费，来实现自己的老年保障。
编辑本段广东“新农保”
解释
广东“新农保”：即新型农村社会养老保险，相对过去的农村养老保险而言，新农保最大的不同是改变了过去主要由农民缴费的模式，采取个人缴费、集体补助和政府补贴相结合的办法。随着广东省政府正式印发《广东省新型农村社会养老保险试点实施办法》和14个县（区）试点的铺开，约有375万农民率先受惠。至明年，广东的农民参保率也将从6。3％提升到10％，并逐步扩大，2020年以前将基本实现广东农保全覆盖。
示例
2009年4月，梅州平远县大柘镇杞园村64岁的姚恩尹参加了“新农保”，并已开始领取属于自己的养老金。按规定，新农保制度实施时已年满60周岁的农民，只要其符合参保条件的子女参保缴费，就可直接按月领取55元的基础养老金。未满60岁的农民，如果选择了100元/年这一档进行缴费，加上每年不低于30元的财政补助，则每年注入个人账户的资金是130元。连续缴费15年后，每年可领取养老金857元，其中有660元是财政出资的基础养老金，回报率接近9倍。
点评
“新农保制度，使每个有60岁以上老年人的农村家庭一年至少增收660元。”——广东省人力资源和社会保障厅副厅长林应武
参考资料
1